为推动政府职能由事前监管向事中、事后监管转变，打造透明政府和公信政府，济南市历城区编办总结经验、创新思路，采取“一二三四”方式，进一步强化事业单位事中事后监督管理。

积极编制一张清单，推进事业单位依法规范运行。2017年8月历城区编办启动事业单位业务范围清单化管理试点工作，按照“梳理事项、集中审核、网上公布”的工作步骤积极编制试点事业单位业务范围清单，全面梳理、明确事业单位业务事项，并面向社会公开，接受社会监督，逐步推进事业单位依法规范运行，为事业单位监管提供助力。目前，历城区编办正严格按照前期制定的时间表、路线图，对试点单位报送清单初稿进行审核，推进清单编制扎实有序进行。

重点落实两项监督检查机制，强化事业单位监管主体责任。一是注重个别性和随机性，推进事业单位“双随机、一公开”抽查工作制度化、规范化、常态化。建立“两库一清单一细则”，明确抽查步骤，落实抽查程序，反馈并公开抽查结果，做到事业单位“双随机、一公开”抽查工作全程留痕。二是注重全面性和定期性，不断完善事业单位绩效考核工作机制。以公益性事业单位为考核主体，严格按照上级规定的工作任务、目标要求和时间节点，按照制定考核指标、出台考核实施方案、组织实施考核、报送考核结果、确定考核等级、公示公布考核结果、整改奖惩的方法步骤，于每年年底对当年度考核范围内事业单位进行全面有效的考核工作，客观、准确地评价事业单位履行公益服务职责情况。

严格执行三个公示制度，形成社会协同监管格局。一是按照规定做好事业单位登记管理信息公开工作。要求各事业单位自行公开和登记管理机关公开双管齐下，登记管理信息网上公开和纸质备案双管齐下。严格规范公开内容、公开时限、公开渠道，做到公开信息真实有效，公开备案及时高效，公开渠道广泛便捷。二是统筹调度事业单位年度报告公示工作。逐步优化事业单位提报、举办单位审核、监管部门查阅的年度报告公示流程，规范公示程序，明确工作责任。同时，畅通渠道，及时受理并依法处理社会大众对年度报告公示内容提出的投诉举报意见。三是严格落实行政许可和行政处罚“双公示”制度。按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，形成了行政许可和行政处罚“双公示”长效机制，在“双公示”项目作出决定之日起7个工作日内，通过各有效渠道进行信用信息公示，全面、规范、完整、清晰、准确地向社会公开行政许可和行政处罚信息，自觉接受社会监督，推动依法透明行政。

逐步完善四个平台建设及运用，推动“互联网+事业单位监管”模式全面铺开。一是积极搭建网络交流平台。为最大程度方便办事群众，畅通事业单位登记工作办事渠道，开通了历城区编办门户网站事业单位登记管理专栏、事业单位法人监管QQ群等，所有登记事项办理流程、提报材料及表格样式均全面实现电子化，方便办理单位下载使用。二是全面运用网上登记业务办理平台。以山东省事业单位监督管理信息系统为载体，全面实现了事业单位登记业务网上全程办理，开展了包括事业单位法人设立（备案）登记、变更登记、注销登记、证书补领、重新申领证书和事业单位法人年度报告公示等六项办理业务，极大提高了登记业务办理效率。三是合理使用“双随机一公开”抽查平台。依托“济南市事中事后监管服务平台”中“双随机、一公开”模块，建立了事业单位法人名录和执法人员名录库，并按照制定计划、选择事项和标签、设定比例、选择检查人员、生成待检名单的步骤，实现前期抽选工作。同时，依托平台向社会公开抽查结果，实现“双随机”全程留痕。四是探索构建事业单位信用体系。通过探索制定《济南市历城区事业单位异常信息管理办法（试行）》，逐步建立事业单位法人异常信息名录库，并形成事业单位信用体系，不断提升监管水平。