随着济南市南部山区管委会独立运行，部分街道划转，东部老工业区搬迁改造及济钢产能调整等重大改革措施的不断推进，城市发展框架快速拉开。新形势下，为进一步发挥机构编制在全区经济社会发展事业中的作用，更好的为全区经济社会发展服务，济南市历城区立足“四个着眼”，不断创新机构编制制度化管理。

一是着眼于系统平台建设，创新机构编制数据管理机制。为进一步科学、系统掌握全区机构编制情况，历城区建立了机构编制数据管理台账，全面收录全区机关事业单位的编制数、实有人数、领导职数、经费来源、内设机构等信息，并进行动态管理，与实名制系统相呼应，创新了机构编制双重管理模式。

二是着眼于控编核编，创新机关事业单位进人管理机制。确定了明确的用编进人制度，除军转干部、县处级领导班子配备外，全区机关事业单位须有空编才能进人。同时，为确保财政供养人员只减不增，出台了《济南市历城区机关事业单位编制使用审核与人员经费管理办法》，明确了编制使用申请、审核、审批等各环节的操作办法，真正把编制管理由后期办理提到第一关口，探索构建了控编减编工作的长效机制。

三是着眼于监督保障，创新机构编制政策宣传机制。济南市历城区将机构编制法规政策宣传作为一项常态工作常抓不懈，在全区各部门、单位牢固树立“编制就是法”的意识，通过边宣传边督查机构编制法规政策落实情况的方式，在全区范围内开展常态化机构编制督查，加大对超编进人、超职数配备中层干部、擅自增设机构、不按规定程序办理人员入减编手续等违反规定行为的惩戒力度。

四是着眼于动态管理，创新盘活编制资源机制。前期南部山区职能划转过程中，将部分行政和事业编制划转至南部山区管理委员会。为进一步盘活全区编制资源，历城区以此为契机，努力探索动态管理编制机制，在区直范围内统筹平衡，合理调配使用，解决结构性超编问题。