近年来，历城区事业单位登记管理局坚持以贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》为主线，以加强对事业单位的监督管理为中心，逐步推进规章制度建立健全和网上登记操作规范有序，全面提高了事业单位登记管理水平。

截至2014年3月底事业单位法人年度报告结束，历城区共有事业单位458家，全区已登记事业单位法人129家，登记率为28.17%，登记率呈现较低的状况。在全区458家事业单位中，教育系统中小学及幼儿园共129家，截至2014年3月底，只有23家进行了法人设立登记工作，剩下106家学校未进行法人设立登记。导致登记率偏低的原因有以下几点：一是某些事业单位具备法人设立登记的条件，但由于法制意识不强，缺乏参与登记的主动性；二是部分事业单位的财务与主管部门在一起，没有进行独立核算，没有独立支配的资产，不能够独立承担民事责任；三是新批准成立及机构进行调整的事业单位，人员或职能未及时调整或补充到位，事业单位法人设立登记资料不全，暂时没有进行登记。

为进一步加强事业单位法人登记管理，全面提高历城区事业单位法人登记率，经与区教育局协商沟通，自2014年8月起，区登记局组织对全区教育系统集中进行事业单位法人设立登记工作。

一是加强组织宣传，确保工作落实。历城区编办领导高度重视此次集中登记工作，为此与区教育局多次交流沟通，为未进行事业单位法人登记的学校协调创造登记条件，确保各学校有序参与，为登记工作顺利开展做好组织领导工作。同时，做好事业单位法人登记的宣传工作，进一步增强各学校的法制意识、权利意识、责任意识，提高其参与法人登记的主动性和自觉性。

二是做好沟通协调，创造登记条件。由于历城区村镇学校偏多，校舍所用土地基本为所在村集体土地，校舍使用楼房多数没有房屋产权证明。阻碍这些学校进行法人登记的最大因素，即为住所证明难提供。经与区教育局及区国土资源分局协调，确保村镇学校可以取得学校使用土地的土地所有权证明复印件，再附加土地所有权人提供的使用证明，达成提供完整住所证明的条件。对于部分村落没有办理土地所有权证明的情况，采取由区国土资源分局及教育局开具证明的方式，来提供住所证明。

三是优化办理流程，提高登记效率。由于此次集中登记工作涉及106家学校，责任大，任务重。历城区登记局采取了集中培训、提前审阅材料、预约设立登记的流程，对办理程序进行了优化，在登记合法、程序正确的基础上，避免重复工作，减少办理环节，提高登记效率。

四是增强服务意识，提升服务水平。区登记局通过电话咨询、网络联系、现场解答等方法为各学校解答登记中存在的问题。在现场设立的时候，为前来办事的同志提供专业、优质的服务，促进双方高效完成登记工作。

集中设立登记工作正在有序进行中，截至目前，历城区中小学事业单位法人数量已增至52家，已提交材料学校共41家，正在准备材料学校共36家。集中设立工作还在进行中，预计2014年11月底完成全区129家学校的设立登记工作。